推動水泥錯峰生產常態化 供給再收緊

摘要:為進一步鞏固水泥行業去產能成果,促進綠色低碳發展和質量效益提升,12月28日工業和信息化部和生態環境部兩部委發布《關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》(下稱通知)。...

為進一步鞏固水泥行業去產能成果,促進綠色低碳發展和質量效益提升,12月28日工業和信息化部和生態環境部兩部委發布《關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》(下稱“通知”)。通知中提到,要適應水泥錯峰生產常態化要求,科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任,加強績效分級和區域聯動,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間,有效壓減過剩產能,避免水泥熟料生產排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,促進水泥行業提高綠色生產水平,加快實現高質量發展。
 

水泥產能嚴重過剩的結構性矛盾依然存在,大氣污染防治攻堅戰任務仍然艱巨,是推動水泥錯峰生產常態化的根本原因。水泥行業錯峰生產的誕生,與環保脫不開關系。通過長期調研,全國政協委員、中央電視臺主持人白巖松發現由于產能嚴重過剩,競爭激烈,北方采暖地區的水泥企業存在冬季水泥生產高峰與供暖高峰疊加的現象,不合理的生產時間安排造成了能源浪費、加大了環境壓力。2014年兩會期間,白巖松提出了一個“關于促進構建北方四省一區(黑、吉、遼、蒙、冀)水泥和采暖錯峰生產協調機制的構想”的提案,實現北方四省一區水泥企業在冬季采暖開始時停窯,在春季采暖結束時開窯生產,類似“伏季休漁”的制度安排,既壓縮了產能,也減輕了對環境的壓力,可謂一舉兩得。
 

這一提案揭開了水泥行業錯峰生產序幕,也改變了中國水泥行業的競爭格局。2014-2015年,北方部分地區率先開展了錯峰生產試點,2016年錯峰生產作為“壓減水泥過剩產能”的手段之一寫進了國務院34號文,2016年10月工信部、環保部兩部委發布《關于進一步做好水泥錯峰生產的通知》,決定在2015年北方地區全面試行錯峰生產的基礎上,進一步做好2016~2020年期間水泥錯峰生產,自此北方地區進入常態化錯峰生產階段。隨著錯峰實踐的發展,錯峰范圍由北向南擴展,錯峰時間從采暖季向夏季酷暑伏天、雨季等延伸,差異化錯峰,分級管控措施等調整措施也不斷推出。

表1:水泥行業錯峰生產政策變遷資料

水泥

來源:水泥大數據
 

通知中提出,要推動全國水泥錯峰生產地域和時間常態化,其中遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底;北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日;陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日;其他地區應結合本地實際,在春節、酷暑伏天、雨季和重大活動期間開展錯峰生產。各地區可根據以上要求,結合本地實際及空氣質量情況進一步明確具體錯峰生產時間。
 

目前全國多數省份水泥企業均已開展錯峰生產,但南方地區無論是在錯峰范圍還是時間上來說力度都比北方地區輕很多,從調度上來看,南方地區也未形成整體,有些省屬于單兵作戰,不乏單個市自行組織錯峰生產的現象。若真要推動錯峰生產地域和時間常態化,南方或是下一個階段的重點!
 

強調所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。各地工業和信息化主管部門要組織電石渣生產水泥熟料的生產線與當地非電石渣水泥熟料生產企業溝通協調,通過“錯峰置換”參與錯峰生產;承擔居民供暖任務的生產線,應當在非采暖季、非錯峰生產期間補足錯峰時間;有全年協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線可以不進行錯峰生產,但要適當降低水泥生產負荷。
 

目前來看,對市場的沖擊有限,而分級管控措施的出臺更對沖了差異化錯峰的沖擊,未來即便是達標企業,可以自愿選擇參與錯峰生產。兩部委發布的通知中所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產,因特殊原因不能參與錯峰生產的也應當在非采暖季、非錯峰生產期間補足或“錯峰置換”,這與分級管控或差異化錯峰是否會產生矛盾呢?這需要通過今年的錯峰實踐去驗證了??傮w來說,通知提出推動水泥錯峰生產常態化,水泥供給將會進一步的收緊!

 

 

 來源:水泥網APP

 

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